דו"ח מבקר המדינה כולל פרק על מימוש תוכנית פינוי בסיסי צה"ל מאזורי הביקוש לצורך שיווק עשרות אלפי יחידות דיור. לפי הדו"ח, מועד הפינוי המלא נדחה מינואר 2023 לנובמבר 2028, והחלה בנייתן של רק כ-10% מכלל יחידות הדיור המתוכננות בתחום המחנות.
מבקר המדינה פרסם את דו"ח הביקורת השנתי ל-2022. הדו"ח השנה כלל פרק על מימוש תוכנית שוה"ם 3 – התוכנית להעתקת מחנות צה"ל לצורך שיווק יחידות דיור (יח"ד) באזורי ביקוש. התוכנית אושרה בממשלה בינואר 2015, ונחתמה על ידי רשות מקרקעי ישראל (רמ"י), משרד הביטחון ומשרד האוצר במרץ באותה השנה, ולפיה תוכנן פינוי של 6 בסיסי צה"ל גדולים מאזורי הביקוש עד לינואר 2023. הבסיסים שנכללו בתוכנית הם שדה התעופה שדה דב בתל אביב, מחנה סירקין בפתח תקווה, בסיס צריפין בראשון לציון ובאר יעקב, בסיס תל השומר בבקעת אונו, בסיס השלישות ברמת גן, ובסיס התובלה טירה בדרום חיפה. במקום הבסיסים המתפנים, בשטח של כ-8,181 דונם, תוכננו 69,185 יחידות דיור חדשות באזורי הביקוש של המדינה.
רק 16.5% שווקו
לפי הדו"ח, נכון למועד סיום הביקורת פינתה מערכת הביטחון 5,323 דונם שהם כ-65% מסך השטח שנדרש לפינוי. שטח זה כלל 3 מחנות בשלמותם (שדה דב, טירה, וסירקין), וחלקים מצריפין ותל השומר, בעוד שבסיס השלישות לא פונה כלל. עיקר העיכוב בפינוי הבסיסים נבע מעיכוב במימוש פרויקטים להקמת בסיסים חלופיים עבורם בדרום הארץ וברמלה.
עוד מצא הדו"ח שעל השטחים שכבר פונו קיים פוטנציאל לשיווק של כ-46,505-53,256 יחידות דיור, שהן כ-67-77% מסך הדירות המתוכננות, אך רמ"י שיווקה רק 11,404 יח"ד (16.5% מסך הדירות), והחלה בנייתן של 6,855 יח"ד (10% מסך הדירות). לפי רמ"י החסמים לשיווק כוללים את הצורך בטיפול ושיקום הקרקעות, התניות תכנוניות (כמו היעדר תשתיות הכרחיות – למשל מחלף ותחנת רכבת סמוך לבסיס רחבעם החדש ברמלה), ואי יכולת של רשויות מקומיות לעמוד בשיווק של כל כך הרבה יח"ד.
23 אלף דירות ממתינות
לפי פירוט שהוצג בדו"ח, במחנות שפונו במלואם לא החלה הבנייה, ודווקא במחנות שפונו חלקית מתבצעת בנייה. במחנה סירקין, שעל שטחו תוכננו 12,648 יח"ד, לא שווקו יחידות דיור כלל, הקרקע לא שוקמה, ולא החל פיתוח התשתיות. במחנה שדה דב, בו תוכננו 16,000 יח"ד, שווקו עד כה 1,579 יח"ד (10%), הקרקע שוקמה, ופורסם מכרז לפיתוח תשתיות במתחם אחד משלוש, אך הבנייה טרם החלה. במחנה טירה, בו תוכננו כ-5,000 יח"ד, שווקו עד כה 1,783 דירות (36%), בוצע שיקום קרקעות חלקי, והפיתוח טרם החל.
בסה"כ מתעכב שיווק פוטנציאלי של עד כ-22,680 דירות בשלושת המחנות הנותרים. בבסיס צריפין, מתוך 22,837 דירות מתוכננות שווקו 7,393 דירות (32%), בוצע שיקום חלקי של הקרקעות שפונו, ובשלושה מתחמים החלה הבנייה. בבסיס תל השומר, מתוך 11,500 דירות מתוכננות שווקו 649 דירות (5.6%), הסתיים שיקום הקרקע בשטח שפונה, אך הבנייה טרם החלה. ובבסיס השלישות מתעכב שיווקן של כל 1,200 הדירות המתוכננות.
דירות למכירה בשכונות שנבנות על בסיסים שפונו:
לכל הדירות למכירה בשכונת נרקיסים, ראשון לציון >>
לכל הדירות למכירה בשכונת נוריות, ראשון לציון >>
לכל הדירות למכירה בשכונת באר יעקב מרכז >>
אין הסכמות לגבי פינויים נוספים
לפי לוח הזמנים העדכני, מחנות צריפין ותל השומר צפויים להתפנות בשתי פעימות בדצמבר 2026 ודצמבר 2028, ובסיס השלישות צפוי להתפנות בסוף 2028. בנוסף למחנות המתפנים במסגרת שוה"ם 3, החל משרד הביטחון למפות מחנות ומתחמים נוספים לפינוי בעתיד, אך הוא לא הגיע להסכמות עם רמ"י והאוצר על פינוי זה. בין המחנות שמופו נכללים חלקים ממחנה צריפין שלא מתוכננים לפינוי כרגע, מחנה 80 ליד חדרה, המכללות הצבאיות, מחנה נוסף בדרום חיפה, והקריה בתל אביב. פינוי של מחנות אלה צפוי לאפשר הקמה של לפחות 30,694 יחידות דיור, מתוכן כ-586 לדיור מוגן, לפחות 100 חדרי מלון, ולפחות 1,765 דונם למסחר ותעסוקה.
